Саморегулируемая система социальной и трудовой адаптации пенсионеров и инвалидов

(пояснительная записка)

Цели инициативы.

Оказание системной практической помощи пенсионерам и инвалидам в осуществлении социальной и трудовой адаптации в современных условиях рыночной экономики.

Практическая реализация интеллектуального, творческого и трудового потенциала старшего поколения и инвалидов

Повышение жизненного уровня пенсионеров и инвалидов.

         Данное предложение представляет собой инициативу, направленную на решение актуальных жизненных проблем широких слоев населения – пенсионеров и инвалидов.

         Многие наши сограждане, дошедшие до пенсионного возраста, а также  инвалиды сохраняют в себе значительный творческий - интеллектуальный и культурный, а в большинстве случаев и трудовой потенциал. Однако в сложившихся условиях настоящей рыночной экономики реализовать свои возможности для большинства не представляется возможным.

         Решением проблемы может стать организация системы некоммерческих и в ряде случаев малых коммерческих предприятий для пенсионеров и инвалидов, имеющих ряд особенностей организации и деятельности. Эти особенности должны однозначно приводить к осуществлению заявленных выше целей.

           Отличительными особенностями этих предприятий должны являться следующие.

1. Руководители предприятия и сотрудники должны являться пенсионерами и/или инвалидами. Исключение могут составлять только  работники бухгалтерии и подсобных служб.
2. Сферой работы указанных предприятий должны быть:
   - бытовые услуги населению,
   - консультационные услуги,
   - ремонт бытовых приборов и бытовой техники,
   - несложный ремонт автомобилей,
   - разработка и создание отдельных образцов приборов и техники,
   - ручное производство декоративно-прикладных и кустарных изделий.
   (Возможны и другие варианты)
3. Трудовая занятость сотрудников предприятий обуславливается  возможностями и желаниями работников и может составлять от нескольких часов в неделю до полной занятости, что определяется трудовым договором.
4. Основная деятельность указанных предприятий должна быть направлена в первую очередь на удовлетворение потребностей местного населения, в том числе тех же пенсионеров и инвалидов, на решение муниципальных проблем, на реализацию собственного творческого потенциала.
5. Указанные предприятия преимущественно могут создаваться при сотрудничестве с Советами Ветеранов.
6. Ввиду низкой рентабельности данных предприятий и социальной направленности деятельности, их успешное функционирование возможно только при соответствующих налоговых льготах вплоть до полной отмены налогов на определенный период.
7. Из сферы деятельности таких предприятий должна исключаться лицензируемая деятельность и деятельность, связанная с профессиональными вредностями, а также охранной деятельностью.
8. Предприятиям, образованным жителями одного дома, квартала, муниципального образования может предоставляться льготная аренда соответствующих площадей.
9. Указанные предприятия сотрудничают с муниципалитетами в плане содействия муниципальных программ.
10.  Муниципалитеты содействуют работе указанных предприятий и подключают их к выполнению муниципальных и социальных программ.

         Описанные выше особенности организации пенсионеров и инвалидов по сути дела приводят их к работе на принципах самоорганизации, что снижает потребности внешнего вмешательства и регулирования.

         При широкой организации таких предприятий образуется целая система социальных предприятий, способствующих самореализации пенсионеров и инвалидов, повышению их жизненного уровня, снижению напряженности в указанных слоях населения и частичному решению проблемы нехватки трудовых ресурсов.

         Образовавшаяся система указанных предприятий не нуждается в целевом регулировании и координации. Этим задачам будет служить обмен опытом между предприятиями соседних муниципальных образований и регионов, координация своей деятельности с муниципальными и региональными планами развития, сообщение о деятельности таких предприятий в СМИ.

© Питов В.А Питов А.В., 2011